律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时，不再受时间和次数的限制，羁押机关不得监听、不得派员在场。日前，云南政法五部门联合出台的《关于规范和保障辩护律师依法执业有关问题的规定》（以下简称《规定》），引起了社会的极大关注。司法界人士称，“云南出台的这一《规定》是一个进步。规范律师执业，强调律师义务并要求律师恪守；保障律师的权利，有针对性地解决了辩护律师执业中遇到的实际权利受损问题。”

　　这份由云南省司法厅起草并组织修订的《关于规范和保障辩护律师依法执业有关问题的规定》，已由省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省安全厅会签完毕，在全省各级政法部门执行。

　　长期以来，有关机关设置审批程序、限制律师会见次数和时间、限定和检查律师会见内容、对律师会见实施监听等，造成在刑事诉讼中存在一系列难度：会见难、阅卷难、调查取证难。

　　为破解这些问题，云南新出台的《规定》明确规定：辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人，可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助，了解案件有关情况，提出意见等。律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时，不受时间和次数的限制，羁押机关不得监听，不得派员在场等等。会见受到拒绝和阻碍的，辩护律师有权向同级或上一级人民检察院申诉或者控告，受理申诉的人民检察院应当在十个工作日内予以书面答复；各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、国家安全机关应当在各自职责范围内，保障辩护律师依法享有的执业权利，为辩护律师依法执业提供必要的便利，不得干扰、阻碍、拒绝辩护律师依法行使法律帮助、代理申诉、控告、申请变更强制措施、了解涉嫌罪名和案件情况、提出意见、会见、通信、阅卷、收集证据等执业权利；同时，还明确了律师的调查取证权，辩护律师根据案情的需要，经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。也可以申请人民检察院、人民法院收集和调取证据，以及申请调取证据的相关时限、程序，以保证辩护律师申请调取证据的顺利进行。

　　针对过去很多法院禁止律师拍照，并且收取高额复印费，有的高达每张1元钱，律师办案仅复印费就成千上万元，律师复印卷宗成本居高的问题，新出台的《规定》明确，阅卷是刑辩律师行使辩护权的前提和基础，辩护律师自案件审查起诉之日起，可以采用复印、拍照等方式查阅、摘抄和复制本案的案卷材料。复制材料只收取工本费，法律援助案件复制费应予以减收或者免收。人民法院、人民检察院应当依法提供有关案卷材料并保证其完整性，提供阅卷场所和其他必要便利。

　　　 有司法界人士指出，“杜培武案”、“佘祥林案”等案件暴露出，辩护律师的作用没有得到充分地发挥，是很多冤假错案得以形成的关键因素。律师对刑事诉讼的参与率还很低，律师的诸多诉讼权利面临着实现上的难题。有资料显示，近年全国刑事案件律师参与的比例不足30%，有的省甚至仅为12%。虽然全国律师现已超过22万人，但2010年人均办理刑事案件却不足3件，且其中还包括法律援助案件。

　　司法界人士认为，云南的《规定》“进步较大，实践效果良好且明显，辩护律师整体职业环境有明显改善”，但仍然“还有继续修订的空间”。